2023年，区民政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届历次全会、省市区民政工作会议精神，按照区委、区政府决策部署，深化作风建设，落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，勠力同心、务实创新，统筹推进干部队伍建设、安全生产工作以及基本民生保障、基本社会服务、基层社会治理等主责主业，积极推动民政事业高质量发展。现报告如下：
一、政治建设情况
（一）坚持政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢站稳政治立场，机关党的建设不断加强，风清气正的良好政治生态得到有效巩固。强化思想武装，牢牢把住正确政治方向。开展8次中心组学习、3场专题辅导、4轮讨论交流、2场现场教学，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想等重要论述，提高思想认识和理论境界。强化“一岗双责”，领导干部发挥“头雁效应”。健全党组议事规则，坚持“第一议题”制度，先后15次研究解决具体问题，在嵌入式社区建设、“一老一小”服务关爱、婚姻殡葬改革创新等重点工作中，局班子群策群力，干部职工队伍凝聚力不断增强。强化警示教育，切实推进廉洁文化建设。联合纪检组开展常态化监督执纪，坚持抓早抓小，做实“八个一”等廉政文教专项活动，全年组织开展廉政警示教育6次以上。深入开展违规收送红包礼金、“三湘护农”等专项治理，全面排查7项惠民“一卡通”资金发放，设立8个基层减负观察点，将遵守中央八项规定、整治形式主义、为基层减负等要求落到实处。
（二）坚持党管意识形态原则。严格落实党管意识形态原则，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。一是落实班子主体责任。按照“一岗双责”要求，先后4次分析研判养老服务、社会组织等意识形态领域形势，梳理出2方面风险点，提出防范非法集资、社会组织党建引领等5条对策措施。二是纳入党员干部教育。灵活运用支部“三会一课”和主题党日，采取集中授课、组织参学和谈心交流等形式，先后4次组织学习意识形态工作专题辅导。三是做好系统舆论监管。及时公开本单位重大决策、人事任免、财务预决算等信息7条，做好正面宣传和舆论引导，全年共发布新闻稿件100余篇。针对涉老维权问题，开展3次联合执法，发布推送警示信息1万余条，组织宣讲20余场次，约谈相关责任人1名。加强社会组织论坛讲座等重大活动管理，对社会团体换届等重大事项报告16次，消除管理盲区。
二、2023年工作的主要特点和成效
（一）聚焦社会救助，兜牢民生底线。牵头22个部门和各街镇开展春节走访慰问，发放资金物资1701.3万元，慰问困难对象2.5万人。新增低保1240人、特困供养156人，累计发放城乡低保资金6481.29万余元、特困供养资金2625.49万元，临时救助金221万元。推进“救助通”系统运用，认定低边家庭620户，纳入单人保600人。率先开展社会救助档案标准化建设，指导街镇制定并落实好《实施细则》。持续实施雷锋580民生紧急救助、生命护航等慈善救助项目，累计接收爱心捐赠资金924.97万元，发放慈善资金178万元，惠及困难群众1300人次。严格落实发放数据一月一比对，新增残疾人“两补”对象923人，退出808人，发放“两补”资金1701.678万元。为13名孤儿、160名事实无人抚养儿童发放基本生活费232万元。
（二）聚焦“一老一小”，提升服务质量。养老服务工作成效显著。与区产投集团一起直面养老机构消防审验和权证手续不完善、监管责任不明晰等痛点问题，逐步解决全区公办养老机构人员转隶、消防审验、不动产权证办理等难点工作，“公建国营”改革提速增效。组织机构为1200余名老年人开展居家上门服务，累计提供服务13万余次。持续强化养老机构安全监管，会同多部门开展联合检查督导3次，对于发现的问题隐患推进整改清零；加强宣传引导，全年未新增养老领域非法集资案件。2023年，忠平厅长两次、东红厅长一次到望城调研慰问养老机构，老年助餐工作得到央视《新闻直播间》报道，望城成为全省11个示范性居家社区养老服务网络建设暨“居家社区养老更美好”行动地区，望城经验得到《湖南民政情况》在全省推介。儿童福利工作稳中有进。召开未保工作领导小组第二次全体会议，压实各成员单位工作责任，落实“利剑护蕾·2023专项行动”。开展困境儿童“红黄蓝”风险评估，投入70万元引入专业机构开展上门关爱服务，累计服务11390余人次。组织开展“守护望仔·益童成长”夏令营、未成年人保护宣传等活动80余场次，链接发放物资18万余元。完成中南社区等6家儿童之家提质改造。
（三）聚焦基层治理，优化治理效能。做靓村社服务阵地，完成星悦湖等9个村社提质提档；打造 “五型”示范村（社区）9个、农村社区便民服务点6个；完成西塘街社区“做靓社区”创新民政民生工作实验点建设；福塘村获“全省和谐社区”示范村。提请区委、区政府出台《关于做好规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项等相关工作的通知》，有力推动基层减负增效。7个村社试点“雷锋文明存折”小程序，推动积分管理智能化，稳定用户100余人。广泛动员村社发展基金设立和资金募集，设立村社发展基金126支，通过集中发力，村社发展基金仅两个月的时间从全市落后到全市领先，募集资金从60万元飙升到680万元；指导14个慈善超市开展标准化建设，湘陵社区经验获全市推介。推动基层社工站提质增效，桥驿等5个站点获评省五星级社工站，区社工总站等4个站点被评为市五星级社工站，省市星级站点获评率达75％，“五社联动·家园助力站”项目获评民政部优秀等次，项目经验入选全国典型服务案例，望城区社工站建设经验入选省基层社工站项目优秀案例，社工总站受邀在湖南社会工作高质量发展论坛分享望城经验模式。社会组织综合党委扎实开展“雷锋家乡学雷锋 民政服务暖人心”系列主题党日活动，评选6家“标杆引领”示范党组织，完成9家街镇社区社会组织发展促进中心建设。
（四）聚焦社会事务，提升服务水平。实施“夏季送清凉”等专项救助和常态化排查，实施救助518人次，街面巡查315次，劝导流浪乞讨人员10人次。完成区婚姻登记中心提质改造；率先打造铜官窑“沉浸式”结婚登记点，推动“婚登＋文化＋产业”融合发展；成功举办“七待是你·夕望是你”等主题颁证活动。配合完成国土空间殡葬专项规划，启动靖港镇和桥驿镇公益性墓地建设；实现基本殡葬服务费用免除全民普惠，惠及4060人次，补贴549.92万元，生态安葬奖励897例，发放奖励资金100.1万元；拆除硬化大墓2座、活人墓23座。规范区划地名管理，启动大泽湖、丁字湾片区路网道路命名，完成芙蓉北路不规范路名牌整改和国家地名信息库数据维护补充工作。全区完成福利彩票销售约1.8亿，较去年同比增长46.55％。持续加强民政标准化建设，在公办养老机构县级统筹统管标准化建设、雷锋慈善超市标准化建设市级样板打造、临时救助标准化认定规程、区级社工总站标准化试点等方面重点发力，以“标准化＋”助推民政工作高质量发展。
三、2024年工作计划
2024年，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终围绕以人民为中心的发展思想，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施“强省会”战略，坚定区委“一二三六”发展思路，用心用情做好以下几点：
（一）守住民生资金安全线。强化资金保障和资金监管，严格资金发放制度。坚持阳光公平，聚焦卡、资金、人三大要素，严格实施“标准化”审办、“一卡通”发放、“大数据”监管，确保不出现任何违规违纪行为。
（二）把稳养老服务生命线。持续深化“公建国营”改革成效，推进公办养老机构“十个统一”标准化建设。以全省示范性居家社区养老服务网络建设暨“居家社区养老更美好”行动地区和国家城市社区嵌入式服务设施建设试点地区为契机，持续推进基本养老服务提升行动，探索“街道带社区”整街运营模式，提质街道综合养老服务中心4个，新建村（社区）居家养老服务站点5个、老年食堂8个、老年餐集中配送中心1个，推动居家社区养老服务工作再创佳绩。
（三）筑牢基层治理保障线。精心组织实施好“五型”示范社区（村）、农村社区便民服务点、“五社联动•幸福邻里”等示范项目，抓实清廉村居建设，全力推动社区发展基金募集，为社区发展注入新动能。积极争取国家层面城市社区嵌入式服务设施建设在望城率先试点，高标准打造至少5个2.0版示范点。加大社会组织执法打非力度，开展民办非企业单位非营利监管专项行动，会同业务主管单位开展联合检查，确保监管更到位、组织更安全。
（四）拓展社会服务民生线。完善社会救助工作体系，全面推进城乡低保扩围增效。持续深化巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。构建信息查询跨部门共享平台建设，优化最低生活保障边缘家庭认定，切实解决群众急难愁盼。持续推进“雷锋慈善超市”标准化建设。加强宣传推介，力争将铜官窑结婚登记点打造成为全国婚姻登记示范点，助力望城文旅事业发展。进一步健全儿童福利保障体系，持续做好未保宣传，加强未成年人关爱保护。开展“乡村著名行动”，扎实推进平安边界建设，助力乡村振兴和美丽乡村建设。完成凌冲村、民福村公益性墓地建设，持续开展大墓豪华墓整治行动和移风易俗文明治丧宣传，让绿色文明殡葬新风深入人心。
（五）守好安全生产责任线。紧盯养老、儿童、殡葬等重点领域，常态化、标准化开展消防、燃气、食品、建筑等安全隐患排查，做好养老领域防范非法集资和打击整治养老诈骗专项行动，全力确保民政系统平安稳定。
长沙市望城区民政局
2024年1月11日
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