11月5日，全省养老服务工作推进视频会议召开，省民政厅厅长黄东红、副厅长蒋建华等出席会议。会上，湘潭市民政局局长章光明围绕《以强有力的监管体系助力 养老服务高质量发展》作典型发言。
近年来，湘潭始终聚焦养老服务这一民生领域牵引性、基础性重大实事，坚持三年一规划、三年一实施、三年一提升，推动养老服务城乡统筹发展，事业产业协调发展，供需动态平衡发展，努力让主席家乡的老年人生活得更有尊严、更有质量。
一、始终把强保障作为强化监管的头等大事。在组织领导方面，市委市政府高度重视养老服务工作，贺波书记亲力亲为，实地调研养老服务体系建设，给资金、给政策。分管副市长组织召开全市养老服务领域集中警示教育约谈会，定期开展“四不两直”督导。市人大、市政协将养老服务工作纳入年度调研监督计划，推动《湘潭市居家养老服务若干规定》地方立法。在财政投入方面，累计投入1.32亿元完成全市特困人员供养服务机构提质改造。实施养老机构消防安全“清零”行动，投入5000余万元改造养老机构消防设施，所有在民政部门登记备案的养老机构每年每所安排3000元消防设施设备维保资金。连续两年将乡镇敬老院安防提质纳入市重点民生实事项目，累计投入资金1500余万元。在能力提升方面，打通信息壁垒，建立起上下联通、动态监测、数据分析于一体的信息化监管平台，实现对养老机构全程监管。大力推进全市安联网建设项目，切实提升养老机构信息化、科技化监管水平。
二、始终把建机制作为强化监管的治本之策。主要是健全四项机制，构建系统的责任监管链条。健全综合监管机制。市人民政府印发了《湘潭市养老服务机构综合监管暂行办法》，民政、市场监管、消防等部门主动作为，“政府主导、民政牵头、部门参与”的综合监管机制运转高效、合力共为。制定全市养老服务设施分布图并向社会公布。健全责任包干机制。“1+3+1”监管机制落地见效，市民政局班子成员分片包干到县市区，市、县市区、乡镇（街道）民政部门各安排1名工作人员联点1家养老机构，养老机构明确1名专人负责安全生产工作。今年以来，三级民政部门共开展检查283次，查处问题1032个，现已全部整改到位。健全绩效评估机制。大力推进乡镇敬老院县级统筹统管，推进管理模式改革、运营机制改革、服务方式改革和服务资源统筹“三改革一统筹”工作。委托专业机构对全市126家养老机构进行星级评定，并综合运用评定结果。健全风险管控机制。以动真碰硬、壮士断腕的决心“关停并转”服务效能低、设施不达标、房屋结构鉴定为C、D级的养老机构46家，整治非法经营养老机构9家。
三、始终把塑体系作为强化监管的务实之举。明确监管重点，做到“五个聚焦”：聚焦备案监管。严格养老机构准入制度，对经提醒和督查仍不备案的，列入“黑名单”管理。全市126养老机构已全部进行登记备案。聚焦安全监管。用最专业的力量，常态化开展隐患排查工作，定期对全市养老机构进行全面“体检”。对于查摆出来的问题，建立风险清单和隐患清单，抱着问题不解决绝不放过的态度，压实整改责任。聚焦资金监管。深入开展养老领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动。扎实开展打击养老服务领域非法集资专项行动，涉案养老机构已全部判决到位并关停。聚焦人员监管。通过技能竞赛培训、激励表彰、人才引进、红黑名单管理等方法，着力打造一支素质优良、结构合理的养老服务人才队伍。目前，全市共有养老服务从业人员2917人，其中养老护理员1402人，持证1122人，持证率80%。定期组织职业道德和业务技能培训，年度培训超过3000人次。聚焦运营监管。制定了《湘潭市养老服务行业诚信自律公约》，从诚信经营、行业道德、安全管理、禁止不正当竞争、居家服务等方面促进行业自律，营造高效规范、公平竞争的养老服务市场环境。
