编者按：改革潮涌，奋楫者先。在国企改革深化提升行动落地实施的开局之年，望城区产投集团立足新发展阶段，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省市区决策部署，有力扛起勇挑大梁的责任担当，持续激发改革创新的强劲动能，一幅活力涌动、蓬勃向新的发展画卷在望城大地跃然展现。
为应对银发浪潮，大力推进公办养老机构“公建国营”改革，望城全方位开启了“幸福望城”的养老新篇章。
望城产投集团旗下国泽康养公司紧扣政策脉搏，积极布局养老业务，履行社会责任，展现国企担当，为推动全区养老服务高质量发展进行了有效探索。
但探索并非一帆风顺。
2021年，望城区下辖14个街镇的公办敬老院、养老中心，普遍存在资产使用效率低、管理不规范、服务水平不高等问题。
改革势在必行。2021年8月，望城在全省首创“公建国营”养老服务模式——提出以国有养老服务公司形式运营公办敬老院、区养老中心。望城产投集团全资子养老公司国泽康养公司应运而生，于2022年1月全面接管运营12家公办敬老院。
望城区全失能照护中心(靖港镇敬老院)。望城产投集团供图
“公建国营养老服务改革三年过渡期，经历了消防审验、关停并转等‘大考’。”国泽康养公司总经理罗培说到，“现在我们不仅养老的环境变好了，还在体系建设、制度管理上都进行了改革，已实现公办养老机构从‘乡建乡管’的分散化管理，向‘区级统筹’的集约化、规范化、专业化管理蜕变。”
虽然是服务型养老行业，但如今处处都透露着“新”的气息。
新从何来？
在满足特困老人“应住尽住”的前提下，国泽康养公司重新优化布局，分类实施硬件提质、软件升级，并分批次打造“失能院”“疗养院”“农耕院”等不同类型的功能型敬老院，入住率从原来的不足50%，到如今已是“一床难求。”
“我们统筹全区公办养老机构，构建特色康养服务体系，逐步提升服务水平，将多余床位面向社会开放。通过优化基本养老服务供给，唤醒沉睡的养老资源。”罗培介绍，目前已实现特困老人按失能等级分类供养，社会、寄养老人分院、分区供养。
环境提升上来了，服务自然要跟上。
“现在老人的病床都换成了护理床，床前也都安装了呼叫铃，硬件设施上有了极大更新。”星城敬老院的谭丹已经在这里工作了11年，看到敬老院有了变化尤为开心，“公司接管运营之后，我还参与了敬老院的制度建设，现在大家有了统一的服务目标，专业能力也有机会向上提升，上班都更有干劲了。”
为打造一支专业服务队伍，国泽康养设置岗位津贴，鼓励员工报考相关专业证书，护理员持证率55%提升至近80%、安保及消防持证率100%。累计新增近100余个管理及一线岗位就业机会。
“以前敬老院的员工，年龄偏大，持证上岗率低。近两年，我们引进了一批批年轻的、专业的护理员。”国泽康养公司副总经理邓求成介绍，公司推行绩效化管理、差异化薪酬，让管理人员走出舒适区，让一线员工多劳多得，提升了整体的服务水平。
向“新”而行，国泽康养公司坚定市场化、品牌化、专业化发展方向，创新从未停止。
今年以来，国泽康养公司主动拓展养老市场，积极探索跨地区协同养老合作，推动国企养老服务实现规模化、标准化、品牌化运营，并与外省、市达成了合作意向。
“依托望城区养老服务骨干网建设，国泽康养公司大力拓展社区居家养老服务站点，构建‘机构-社区-居家’三位一体养老服务体系。”国泽康养市场部开发总监任彬表示，目前高塘岭居家养老服务中心正在加快建设，在不断探索将高品质养老服务延伸到千家万户。
目前，国泽康养公司的养老服务已惠及高塘岭、乌山、乔口、靖港、铜官、茶亭、桥驿7个街镇，重点针对区内低保、低保边缘家庭、计划生育特殊家庭和其他经济困难的失能、部分失能老年人提供生活照料、健康管理、委托代办、精神慰藉等31项居家服务。
高品质养老服务背后，还需要进一步打通医疗资源，让养老更有“医”靠。
望城区养老中心与长沙市第四医院合作落地“医养结合”项目。望城产投集团供图
“我们与长沙市第四医院建立了医养联盟，并在区养老中心合作成立门诊部，将开设全科、康复科、中医科等科室。”任彬表示，下一步，公司将深化落地“医养结合”项目，通过市场化运作，为老年人提供更多综合性的保障服务。
“接下来，我们将不断完善养老服务体系，提升养老服务供给水平，推动养老事业和养老产业协同发展，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。”望城产投集团党委书记、董事长刘波表示，集团将在前期公建国营改革的基础上，充分发挥国有企业在推动银发经济高质量发展中“排头兵”作用，深耕望城、辐射长沙、面向湖南、放眼全国，拓展养老产业全链条发展。（@湖南养老课代表）
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