2月21日，2025年全省民政工作会议在长沙召开，总结2024年工作，部署2025年目标任务，动员全省民政系统干部职工开拓创新、扎实工作，不断推动全省民政事业高质量发展，为谱写中国式现代化湖南篇章做出新的更大贡献。会上，永州市民政局以《“三轮驱动”齐上阵 共筑幸福“永相伴”》为题，就全市养老服务工作在全省民政工作会议上作交流发言。
“三轮驱动”齐上阵 共筑幸福“永相伴”
养老服务，一头连着民生福祉，一头关乎民心大局。近年来，永州市深入贯彻落实习近平总书记关于养老服务的重要指示精神，积极应对人口老龄化国家战略，全力推动三方养老主体协同发力，织密三级养老服务网络，促进三类养老形态深度融合，擦靓“三湘怡养·永相伴”养老品牌，让永州养老服务既有温度、又有力度、更有深度。
三方协同，奏响养老服务“交响曲”。政府、市场、社会三方主体协同发力，共同推进养老服务可持续发展。一是政府主导，高位统筹筑根基。永州市建立“高位统筹-政策赋能-靶向投入”三位一体推进机制，统筹市直部门和县市区协同发力，创新“政策引领+清单管理”模式，动态调整7大类48项服务标准。近3年累计投入2.5亿元专项资金，重点实施“市县有枢纽、乡镇有平台、村社有站点”三级设施网络建设工程。二是市场助力，盘活资源促发展。永州市创新“政府搭台+市场运作”模式，采取公建国营、公建公营等多种模式，盘活闲置国有资产、低效社会资产用于养老服务设施。市国资委成立养老集团，将中心城区5处闲置国有资产改造为居家社区养老服务中心。创新养老助餐市场可持续化发展，通过引入沐林公司建立“社区食堂+长者食堂”“中央厨房集中配餐+小区食堂灵活供餐”双轨纯市场化运营体系。三是社会协同，激发活力构生态。永州市采取规划引导等举措，深化政企社三方协同机制，有效激发社会力量积极参与养老服务供给。目前，全市已培育引进养老服务社会组织8家、专业化养老服务企业15家，构建起“政府统筹、市场运作、社会参与”多元化服务主体协同发展的产业生态。
三级联动，织密养老网络 “保障网”。优化县（市区）、乡镇（街道）和村社养老服务网络，为老年人提供全方位的养老服务保障。一是着力打造“县级中心枢纽”。永州市融合信息平台建设，11个县（市区）都建成了1个高标准县级养老服务指导中心，充分发挥资源整合、服务监管、技术支撑和业务指导等作用。二是全力提升“乡镇中转站”。永州市在前些年关停并转乡镇敬老院基础上，充分整合利用敬老院、日间照料中心等资源，将其提升改造为区域综合养老服务中心。目前，全市已建成乡镇区域综合养老服务中心221个。三是大力延伸“村社服务点”。永州市采取政府补贴、社会捐赠、村民互助等方式，因地制宜充分利用闲置村部、原有学校、公有屋场等场所，建成村社养老服务设施2320个，打造老年人“家门口”的养老驿站。
三态融合，构成养老需求的“聚合体”。融合居家、社会、专业三类养老形态，满足老年人多元化的养老需求。一是守护自愿式的“居家养老”。永州市逐步开展家庭适老化改造，持续推广上门服务项目，鼓励实施居家照护政府购买服务项目，积极探索“邻帮邻”“亲帮亲”“老帮老”农村居家互助模式。目前累计完成13341名老人适老化改造，东安县开展“分散供养全自理特困人员居家照护政府购买服务项目”。二是打造家门口的“社区养老”。永州市按照“15分钟养老服务圈”标准，建设社区日间照料中心、老年食堂等设施，开展社区养老服务项目，让社区成为老年人的“幸福港湾”。目前，全市已建成社区日间照料中心361个、老年食堂54个。三是构建高标准的“专业养老”。永州市引进中康国际、光大养老、康乐家等专业品牌养老机构，开展养老机构星级评定，深化医养康改革创新，建立养老机构与医疗机构深度协作机制。永州市医养康体中心创新“分区管理+深度融合”模式，实现“医”“养”无缝对接。
让永州所有老年人都能有一个幸福美满的晚年，是我们养老服务工作的奋斗目标。下一步，我们将以这次会议为契机，继续深化养老服务改革创新，打造“三湘怡养·永相伴”养老品牌，把永州老年人身边的大事小情解决好，让永州老年人笑容更多、心里更暖。（@湖南养老课代表）
