镶黄旗民政局居家社区养老服务工作报告
政府办：
一、社区居家养老服务工作开展情况
（一）根据锡林郭勒盟民政局关于印发《锡林郭勒盟推动居家和社区养老服务工作实施方案》的通知（锡民政发〔2021〕78号）要求，切实加强居家和社区养老工作，结合我旗实际，制定了《镶黄旗推动居家和社区养老服务工作实施方案。
（二）我旗因地制宜推进居家和社区养老服务工作，积极打造具有地区特色的居家和社区养老体系。加大社区养老建设力度，现有3处（满都拉社区、宝拉格社区、哈沙图社区）日间照料中心的基础上，新建和升级2处居家社区养老服务站（哈沙图社区、青格勒社区），目前哈沙图社区已完成升级改造任务并投入使用，青格勒社区新建工程已完成主体工程，目前正在开展内部装修工作。完成居家社区养老服务站之后，将为周边老人提供助医、助餐，助浴、助行、助洁、助急等基本照料服务。
二、我旗社区居家养老服务工作存在的主要问题
（一）社区服务人员短缺。社会力量参与社区居家养老服务不足。社会组织参与社区居家养老服务发展仍存在一些体制和政策保障，社区志愿者和社会工作者与服务对象、服务机构以及社区之间的关系松散，联动性不强。
（二）养老服务项目单一，存在多元化的养老服务需求。目前，老年人对体育娱乐、上门看病、文化学习和助餐等服务的需求和利用率较高。社区居家养老服务在供给数量、质量或结构上较为趋同，多以提供日常生活服务为主，缺少专业化的医疗保健和精神文化服务。
三、对策建议
（一）加快推进人才培养，保障社区居家养老服务人员待遇。一是政府出台养老人才激励政策，培养服务人员的为老服务职业理念和职业道德；二是建立服务人员资质认证体系和持续培训川制度，加强对专业人员的职业规划和引领；三是动员社会力量广泛参与，发挥社会组织、公益团体、志愿服务和专业社工的力量，逐步实现社区志愿服务规范化和常态化。
（二）进一步完善基本养老制度，明确界定政府职能和部门职责，通过增加保障收入与健全服务体系两方面，对社区居家养老提供支撑；二是建立统一的服务质量标准和评价体系，制定出台养老服务设施建设、老年人能力评估、养老服务需求评估等具体标准，并加强对社区居家养老工作的管理和监督；三是加快服务设施建设，鼓励社区居家养老服务中心和社区嵌入型小型养老机构的发展。
（三）拓宽资金渠道，增强服务购买意识。扩大宣传力度，鼓励社会各界积极关注养老事业，鼓励社会团体、企事业单位和个人向居家和社区养老服务机构捐资、捐物或提供无偿服务。加大对社区养老的资金投入，使更多老年人享受到政府购买和社会提供的服务。
镶黄旗民政局
2022年6月6日
