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出台《养老服务综合改革方案》、《灵山县养老设施公建民营实施方案》等文件，规划县、镇、村三级养老服务设施建设，建立以一个县级大型养老机构为中心、N个乡镇区域养老服务中心为依托，N个村级养老服务站点为触角的“1+N+N”县域农村一体化养老服务体系，推动县、镇、村级养老服务站点片区化、集约化设置，形成以镇级中心为主体，上接县级机构、下联村级站点的联合运营模式，进一步整合农村养老服务资源，提升整体服务水平。筹措资金1.5亿元，建成灵山县老年养护中心、丰塘镇养老服务中心等一批县、镇级养老服务机构，推动8家镇（街道）敬老院升级转型为区域养老服务中心，建成2个农村养老服务联合体，撤并一批“小散远差”敬老院，培育了灵山县博鸿颐养院、灵山县荔海护理院、灵山县长康养老院等一批优质县级养老机构，其中灵山县博鸿颐养院获评为广西（国标）五级养老机构，是广西首批实施国家标准的5家五级养老机构之一。目前，全县共有养老机构24家、医养结合机构3家，每个镇（街道）拥有一家以上政府投资的养老机构，五保村和农村幸福院483个，养老床位总数5800张。

探索政府主导+村医/家庭医生+巡防队+长者饭堂“4+”综合养老服务模式，解决农村老年人就医难、照护难、办事难、吃饭难等问题，持续拓展农村养老服务。以沙坪镇那琅村等10个村级居家养老服务中心为试点，以政府购买服务的形式为农村老年人提供定期探访、应急救助、健康保健等关爱服务。在农村幸福院基础上升级改造一批农村居家养老服务中心，设置日托照料室、阅览室、文娱室、康复室等，让农村老年人就近享受居家养老服务。建立“村（组）干部+家庭医生”包保农村老年人群工作机制，全县家庭医生签约团队327个2064人，推动居家健康养老无缝对接。建立由“村委+村医+社工”组成的农村留守老年人巡防队，定期通过电话或入户的方式对农村空巢、独居老人开展慰问访查、上门诊疗等服务。采取“政府补贴+村集体经济+社会资助”方式，建立“长者饭堂”，向老年群体提供就近便利、安全优质、价格合理的助餐服务。

探索“公建公营+公建民营+民办公助”医养结合发展服务模式，培育了3家县级医养结合机构，推动陆屋镇养老服务中心、旧州镇敬老院等一批镇级养老服务中心提供医养服务。全县养老机构均与辖区医疗机构签订《医养服务协议》，开通急、危、重症老年患者双向转诊绿色通道，推动医疗、保健、康复、护理、养老等服务资源共享、服务衔接，实现“医办养”、“养办医”双向贯通，老年人既可进行“医”的治疗，也可享受“养”的服务。发挥灵山县中医医院中医特色康复服务优势，建成以县中医医院为龙头、镇卫生院为基础、村卫生室为网点的三级中医医养服务网络，探索推广治未病中医医养健康管理模式，指导推广基层镇级卫生院中医药适宜技术共8类10项，村级卫生室可使用中医药适宜技术共4类6项。目前，全县共有医养结合床位1170张，接受中医药健康管理服务65岁及以上老年人10.75万人，老年人中医药健康管理率72.31%。2023年，灵山县中医医院获评为广西县级首家国家三级甲等中医医院，灵山县博鸿颐养院获评为广西中医药特色医养结合示范基地。

探索“时间银行”志愿服务模式。在三海街道双鹤社区试点成立“时间银行”，建立“服务存储”制度，以“低龄存时间、高龄换服务”的做法，鼓励志愿者尤其是健康的低龄老人为辖区内高龄、失能、失智等需要服务的老人提供邻里关照、家政服务、外出代办事务等互助志愿服务。服务时长存入“时间银行”，日后再按需取出使用，实现用爱心换爱心，以服务换服务。充分发挥社区志愿者、社会慈善资源等力量作用，形成互助养老长效机制。自“时间银行”志愿服务运行以来，累计吸纳360多名志愿者开展志愿服务，服务老年人4万多人（次）。