近年来，各地民政部门因地制宜探索各具特色、灵活多样的助餐方式，老年助餐服务覆盖面和老年人就餐便利度不断提升。今天，让我们一起来了解湖南省湘潭市雨湖区的经验做法！
养老事业承载着国家发展的温度与民生福祉的重量，湖南省湘潭市雨湖区以“颐养新时代，乐享银龄年”为愿景，深入探索“智慧+”嵌入式老年助餐服务新模式，致力于打造“15分钟养老服务圈”，让老年人在家门口就能享受到便捷、温馨、智慧的养老服务。
工作背景： 老龄化浪潮下的养老新需求
在雨湖区445.96平方公里土地上的61.61万常住人口中，60岁以上老年人口占比高达18.21%，老龄化趋势日益显著。助餐服务，作为居家养老服务的核心需求之一，直接关系到老年人的生活质量与幸福感。雨湖区审时度势，于2023年9月正式启动老年助餐改革，旨在通过政府引导与市场运作的有机结合，激活养老市场，推动养老事业与养老产业协同发展，绘就一幅安老、乐老、享老的幸福画卷。
主要做法： 四步走打造“智慧+”助餐新体系
一是标准先行，品牌筑基——“一统多元”塑形象。面对老年助餐服务的多元化需求，雨湖区坚持“一统多元”原则，即统一标准、多元协同。从场地规划、标识设计到服务流程，均实行标准化管理，打造具有本土特色的品牌形象。同时，创新“政+企+银”合作模式，引进知名餐饮企业与养老服务机构连锁运营，开发社区食堂颐养卡与就餐智慧平台系统，实现助餐补贴全区通享、智慧支付便捷高效，让老年人在享受美味的同时，也感受到科技的温暖与便捷。
二是全龄友好，融合发展——“跨界融合”拓市场。雨湖区打破传统老年食堂的局限，推动其向全龄友好型社区食堂转型。在保证公益性的基础上，实行差异化定价策略，既满足老年人的特惠需求，又兼顾市民的普惠需求。通过“老年+青年+企事业单位”三重客流融合，以及“早中晚”三餐兼顾的经营模式，不仅丰富了食堂的经营业态，也实现了经济效益与社会效益的双赢。此外，定期举办社区活动，如“邻里节”、“寿面宴”等，增强了社区的凝聚力与活力。
三是因地制宜，精准布局——“点线面”结合降成本。雨湖区根据各社区的实际情况，采取“中央厨房+社区食堂+老年助餐点”的布局模式，实现资源的优化配置与成本的有效降低。对于用餐需求量大的社区，设立“明厨亮灶”的社区食堂，并辐射周边助餐点；对于需求较小的社区，则由中央厨房集中配送。同时，利用地图APP上线食堂信息，方便老年人及其家属查询，实现了服务的精准化与便捷化。
四是五社联动，优化服务——“智慧监管”保安全。雨湖区建立民政、市监、卫健等多部门联动的食品安全监管机制，结合行业自治与智慧监管手段，确保助餐服务的安全与质量。通过“五社联动”（社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源），组建专业的助餐团队，为行动不便的老年人提供上门送餐服务。同时，搭建公益服务平台，培育老年助餐等慈善项目，延伸照料、医疗等服务功能，全方位满足老年人的多样化需求。
取得成效： 幸福养老的“雨湖样本”
经过一年的努力，雨湖区老年助餐服务取得了显著成效。目前，已建成中央厨房1个、社区食堂12个、老年助餐点30个，形成了覆盖全区的助餐服务网络。统一定价策略的实施，让不同经济条件的老年人都能享受到实惠。2024年，社区食堂累计用餐人数超过40万人次，成为雨湖区打造“颐养幸福”品牌的重要支撑。
经验启示： 养老服务的“智慧+”转型之路
一是创新驱动，品牌引领。雨湖区的成功实践表明，创新是推动养老服务发展的关键。通过统一标准、多元合作、智慧支付等手段，打造具有辨识度的品牌形象，是赢得老年人信任与市场认可的关键。
二是市场导向，融合发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动老年助餐服务市场化运营与融合发展，是实现养老服务可持续发展的有效途径。通过跨界融合、差异化定价等策略，既能满足老年人的特惠需求，又能兼顾市民的普惠需求，实现经济效益与社会效益的双赢。
三是智慧监管，服务升级。智慧监管手段的运用，不仅提高了养老服务的效率与质量，还降低了运营成本与风险。通过“五社联动”与公益服务平台的搭建，实现了养老服务的精准化与多元化，满足了老年人的多样化需求。
雨湖区以“智慧+”嵌入式老年助餐服务为突破口，积极探索养老服务的新模式与新路径。未来，雨湖区将继续秉承“颐养新时代，乐享银龄年”的愿景，不断创新与完善养老服务体系，让每一位老年人都能在家门口享受到有温度、有品质的养老服务，共同绘就一幅幸福养老的美好图景。@湖南养老课代表
